连云港市住房和城乡建设局2025年工作总结

今年以来，在市委市政府的正确领导下，市住建局坚定以全年争先进位目标为引领，深入践行“人民城市、有机更新”理念，系统实施城市更新，更好满足人民群众对美好生活的向往，不断推进全市住建事业争先进位、高质量发展。2025年全市计划实施城建基础设施项目494个，计划总投资1335.7亿元，年度计划投资382.7亿元。至10月底全市完成投资221.6亿元，占年度计划58%，其中市区完成投资175.3亿元，占年度计划59.8%。

（一）城市功能品质稳步提升。一是城市道路环境不断优化。启动两桥三路建设工作，马涧通道扩容改造、云台农场路网分流全面完成，洪门大桥拆除新建、瀛洲南路改造及南延工程二期主体实现通车，临洪大道跨蔷薇河大桥新建工程有序推进。打通断头路9条。围绕公共安全合作论坛，加大港城大道、海滨大道等主干道专项整治，推进花果山大道北延工程建设。新增公共停车泊位1511个、共享停车泊位852个。二是市政公用设施更新提升。加快工程项目建设与“厂网一体化”改革，预计年底城市生活污水集中收集处理率达到70%。新改建城镇污水管网108公里，开展雨污水管网排查286.8公里。新建、完善污水提质增效“达标区”建设15个，新改建供水市政管网93.79公里，茅口水厂三期项目并网通水，全市城市自来水厂深度处理实现全覆盖。动态调整并落实38个易涝点“一点一策”，推进13个排水项目和6个易淹片区改造，实现电子水尺全覆盖，全力确保城市安全度汛。更新改造存量燃气管道85.6公里。三是“两重”“两新”有力推进。全市获批并开工实施城市地下管网管廊建设改造“两重”建设项目11个，总投资8.7亿元，国债资金2.97亿元。两新”方面，旧房装修和厨卫局部改造，全市审核通过1857户、应补贴金额2445.85万元、拉动消费16305.67万元。积极申报超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新项目，2024年获批的86台电梯已更新并交付使用，2025年获批更新电梯463部，国债支持6945万元。全市累计开展加装电梯共190部。四是城市更新路径持续深化。组织开展2025年连云港市城市体检，体检范围覆盖主城区255.8平方公里，构建“住房—小区（社区）—街区—城区（城市）”四个维度89项评价指标体系，2025年度市级城市更新项目库共纳入200个项目，总投资246亿元，年度投资137亿元。目前，完工项目35个。

（二）群众居住条件不断改善。一是园林景观得到有力提升。全市新改建绿地面积73.07公顷。连云区胜利湖生态体育公园、赣榆区观澜国际口袋公园2个“乐享园林”活力空间项目建成开放。星海湖公园、东盐河河滨绿地、苍梧绿园、西盐河河滨绿地、郁洲公园嵌入式运动休闲场地设施项目建成开放。建成包含各类儿童友好空间（公园、口袋公园、学校等候区）总计60处，建设儿童友好阅读服务圈5处。二是群众居住环境持续改善。开展住宅小区物业管理服务突出问题专项整治工作。全市开工老旧小区改造36个，涉及建筑面积约36万平方米，惠及居民 3323户。在老旧小区中改造无障碍设施和适儿化改造400余处。全市新开工保障性租赁住房700套，完成目标任务的100%。全年解决1168户低收入住房困难家庭安居问题，完成全年目标任务的166%。三是农村居住环境不断提升。全市完成农村低收入群体危房改造476户。全市涉农县区2907户C级农村房屋，已全部通过工程措施或管控措施完成整治；5380户D级农村房屋，已全部清人，并通过工程措施或管控措施完成整治。连云区宿城街道宝山村、赣榆区黑林镇大树村大树等24个村庄开展特色田园乡村建设回顾评价。四是加快高品质住宅建设和城中村改造。全市高品质住宅项目12个、8171套、158.3万㎡。其中，已交付3个，在建项目9个，正培育项目6个。苍梧玉苑、九月府等一批高品质住宅建成上市，其中，苍梧玉苑完成江苏省首批改善型住宅自评价，并在江苏省国际绿色低碳博览会改善型住宅展示专区参展，受到省市领导和购房群体的一致好评。推进全市城中村改造641户。

（三）产业经济持续稳定发展。一是持续稳住房地产市场。完成房地产已供土地和在建项目摸排工作首轮上报。定期研判房地产市场形势，强化政策调控。截至10月末，全市商品住房去化周期为14.6个月，1-10月，全市商品房销售面积267.92万㎡，同比下降15.84%。二是全力推进保交房工作。开展市级保交房攻坚战，已全部或部分完成交付项目36个、9904套，122.23万㎡，交付率71.07%。全市推送纳入“白名单”系统项目54个、融资需求124.87亿元，获得银行授信额度124.37亿元，已发放贷款100.32亿元。三是加快推动建筑业转型发展。做好建筑业“在地统计”相关工作，2025年1-11月全市注册地建筑业总产值预估完成430.72亿元，增速-7.76%；年底预计完成注册地建筑业总产值494.37亿元，同比下降10%。四是全面优化提升营商环境。营商环境持续优化提升，对接升级改造固定资产投资项目审批“一件事”、建设项目开工“一件事”等系统，搭建电梯加装“一件事”特色模块，优化水电气网联合报装“一件事”“拿地即开工”特色模块，实现市政公用联合报装率100%，截至目前，拿地即开工模块项目43个。全市完成建设工程消防设计审查、验收（备案）项目944个。

（四）行业监管态势稳中向好。深入开展建筑施工、城镇燃气、自建房等领域集中排查整治。一是强化建筑施工安全监管。有序推进房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升。截至目前，全市在建项目936项（含二次装饰装修项目），工程造价899.44亿元，建筑面积2442.46万平方米。全市累计检查项目2053次，发现隐患4430条（含21条重大隐患），通过建立“三张清单”明确责任、实现精准整改。二是推动城镇燃气排查整治。开展燃气管道“带病运行”治理，涉燃气企业1561家，发现并督促整改隐患845个。打击“黑气点”28个，收缴钢瓶1864个，治安拘留7人。指导瓶装燃气市场整合和规范管理，目前全市已整合为9家瓶装液化气企业、21座储配站。三是加强自建房和既有建筑安全整治。建立隐患房屋整治动态监管机制，完善隐患房屋“回头看”监管体系，切实消除房屋安全隐患。动态巡查新发现的隐患房屋52栋，改造9栋危旧房项目。按照《连云港市既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案》对全市既有建筑开展回头看，集中对9类建筑和8项隐患风险进行现场核查，已完成177.43万栋建筑的信息复核，逐步完善房屋安全信息化档案。四是扎实组织开展高层建筑消防隐患排查“一件事”全链条治理。全市共有高层建筑5459栋，存在消防隐患问题、消防审验历史遗留问题、潜在设计风险部位问题建筑合计4960栋，目前已完成治理4760栋，占比95.97%。目前，我市治理进度稍高于全省平均治理进度（94.11%）。五是落实人防设施管理。加强人防工程防护能力建设，排查整顿自建和结建工程，组织开展635个工程专项检查，处理违建冷库4处，下发32份整改通知。新建竣工工程标识标注率达100%，完成老旧工程标识标注率达到90%以上，人防工程防护性能明显增加。六是加强地震安全监测。强化区域性地震安全性评价指导与服务，推动全市4个重大建设工程开展地震安全性评价并通过省地震局审批。积极推进地震台站建设，加快海岛地震台联网，逐步完善平山岛、开山岛等地震台设施建设。