连云港市住房和城乡建设局2026年工作计划

2026年是深入实施“十五五”发展规划开局之年。市住建局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届四中全会、中央城市工作会议省委城市工作会议等系列会议精神，紧扣省委省政府、市委市政府决策部署，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，系统实施城市更新，推动城市基础设施高质量发展，不断提升城市综合承载力和居民生活质量。

1.优化城市路网体系。紧扣省运会、公共安全论坛等重要活动，强化主城区断头路排查梳理，按照轻重缓急，排列实施计划。加快推进友爱路、高渠巷、星海湖路、朝凤路、凤舞路、文苑南路、金苑路、建设东路等城市道路9条。启动人民路凌洲路快速化改造工程，稳步开展秦东门大街东延工程前期工作。

2.强化公用设施保障。统筹城市发展和安全，加快推进收集处理能力提升、改错接促收集、达标区高标准建设等污水提升攻坚行动，提升城市安全韧性，推进海州城南三期、东海县城南厂、灌南县城西厂扩建工程按期投产运行，新建城镇污水管网80公里，新改建城市雨污管网100公里。督促实施国债城市地下管网管廊项目12个。

3.严格环保督导整治。结合中央、省环保督察重点及要求，持续推进黑臭水体、工地扬尘等一批重点环保问题整治整改，加快推动《连云港市城镇污水全面攻坚三年行动方案》《连云港市黑臭水体整治巩固提升工程实施方案》等各项举措落实。发掘“低效片区”排查成果，围绕全市重点河道，进行常态化监测评估、异常水质响应溯源，实现治理成效跟踪、日常维护管理提升。突出建筑工地扬尘现场管控、智慧管控，确保实现科学、系统整治，最终达到标本兼治。

4.开展市政绿化精细化养护管理。探索开发上线城市“啄木鸟”平台，嵌入“我的连云港”APP，紧扣路面破损、道路护栏更新、附属设施维修、枯死植株清理等城市基础设施公共问题，建立常态化的、高效运转的市民反映问题平台和整改闭环机制，高效提升城市管理效能，提升群众参与度和满意度。规范挖掘占用管理、绿地审批管理，做好重大活动应急保障。依托“连云港市智慧照明监控平台”，构建集智能监测、单灯控制与数据分析于一体的现代化运维体系。

5.提升城市景观品质。结合城市更新、“连云港市全民健身实施计划”、“迎省运全民健身场地设施提升”等工作要求，积极推进公园绿地嵌入式体育场地建设，推动新建公园同步规划建设健身设施；均衡公园绿地布局，推进苍梧玉苑绿地、金鹰体育公园、东盐河桥头绿地、海宁路邻里中心公园等项目建设。

6.探索城市更新路径。对照2025年度体检报告问题清单和整治建议清单，借鉴典型案例经验，挖掘不同片区更新改造动力，建立城市更新年度准入制度，制定实施城市更新专项规划，建立健全城市更新实施机制。持续开展城市体检，进一步扩大体检覆盖面，坚持“成熟一片、改造一片、提升一片”推进城市更新。

7.实施易涝片区整治。修编《连云港市城市排水（雨水）防涝综合规划》。重点推进27个一级排水分区的管网新建与改造工程，完成4座泵站的升级任务。结合海绵城市建设，在公园绿地等区域推进分散型调蓄设施与下沉式绿地建设，计划新增调蓄能力约35万立方米，增强雨水蓄滞与资源化利用水平。全面优化市区水系连通，推进重点河湖生态修复，全力保障主城区防洪排涝安全。

8.强化国债项目申报指导。紧扣国家国债、专项债券等申报要求，组织并指导县区超前谋划、精准谋划一批与国家重大战略和地方经济社会高质量发展需求相适应且前期完备、亟待实施的国债储备项目，并指导各相关属地政府对照申报条件，积极做好项目申报、协调争取及后期实施等工作。

9.强化建筑业转型升级。推动落实政府采购工程预留份额支持中小企业发展有关文件要求，主动对接重大基础设施、重点产业项目、城市更新、保障性住房建设等工作，提前介入服务，引导本地企业积极参与项目前期策划和建设。做好建筑业“在地统计”相关工作，及时督促外地在连施工企业缴纳省外在苏检验登记的增值税销售收入。

10.构建房地产发展新模式。在深入贯彻落实党中央、国务院以及住建部指示精神和工作要求的基础上，坚持以满足刚性和改善性需求为重点，按照政府保基本、市场满足多样化需求的原则，深化供给结构、经营方式、调控政策、监管机制等改革，加快构建租购并举的住房制度，全年解决700户低收入家庭安居问题。加力实施城中村和危旧房改造，进一步增加“好房子”供给，实现房地产市场平稳、健康、高质量发展。

11.全面优化营商环境。以拿地即开工、市政公用联合报装等特色模块为导向，加强对申报、审批、发证等环节数据质量管理。持续推进建设项目开工“一件事”、联合验收“一件事”、道路挖掘“一件事”等工作，加强部门协作，优化流程标准，实现多事项统一申报、智能分发、并联办理，加快实现应用电子证照的事项全覆盖，实现审批端全流程、全环节、全事项电子证照应用。

12.严格行业安全监管。持续深入开展全市住建系统安全生产大检查，落实落细施工、燃气、既有建筑等重点领域安全管控；聚焦燃气、内涝、地下管线等风险场景，持续推进并优化城市生命线安全工程。推进完善我市沿郯庐地震带地震台和海岛地震台网的建设，提升防震减灾能力。扎实推进建设工程消防审验违法违规专项治理，巩固提升高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理成效。

13.持续深化物业管理服务。按照《连云港市物业管理突出问题专项整治方案》，编制相应的业委会（物管会）组建计划，确保完成2026年底我市住宅小区业委会物管会组建率达到70%的目标，力争实现全市物业管理服务领域的“两升两降”：物业信访投诉量明显下降、住宅小区违法违规现象明显下降、物业费收缴率大幅上升、群众满意度大幅上升。加强智慧物业平台建设，全面推进公共收益透明账户建立和使用，实施以信用评价为基础的分类管理措施，加强物业服务收费管理工作。强化物业服务突出问题专项整治工作成果的贯彻落实。推动物业服务收费、公共收益收支、部门监管职责“三公开”；促进业主自治组织组建率、物业服务从业人员职业能力、老旧小区物业管理覆盖面“三提升”；优化住宅专项维修资金应急使用通道、小区生命安全通道、群众共治共享通道“三畅通”，为业主提供优质服务，促进物业服务质量全面提升。切实解决物业服务履约、公共收益管理、住宅专项维修资金管理、行业监管责任等多个方面存在的突出问题。

14.强化信访舆情管控。落实好保交房、保交楼各项任务，扎实持续解决历史遗留问题，对涉及的舆情动向及时关注并提前介入处置，全力保障社会大局稳定。落实农民工工资清欠、装饰装修违规拆改、扬尘治理及其他涉环保问题等信访舆情管控处置，坚决守住舆情安全底线。

15.编制住建领域“十五五”规划。抓住中央城市工作会议的机遇，系统谋划主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目、重大改革举措，积极谋划编制“十五五”规划及2026年城建计划，筹划重点项目、重点指标、重点事项，重点超前谋划、精准谋划一批与国家重大战略和地方经济社会高质量发展需求相适应且前期完备、亟待实施的国债储备项目，以及围绕城市防汛排涝、市政设施管养、城镇老旧燃气管网改造、物业管理优化、公园建设等重点民生项目，形成储备项目计划。