对市政协十四届三次会议第43237号提案的答复

市政协人资环委 ：

贵委提出的关于在我市设立生物多样性口袋公园的提案收悉，现答复如下：

近年来，我市坚持“生态优先、绿色发展”的理念，大力实施“显山、露水、透绿、现蓝”的城市发展战略，全市以城市园林绿化高质量发展为主线，依托独具特色的自然资源，加快推进城市生态修复，建设“山、海、城”相依，“水、绿、田”交融的绿色空间，千方百计营造“乐享园林”生态新空间，打造出人与自然和谐共处的生态系统，全力建设美丽宜居绿色新港城，先后获得国家园林城市、全国绿化模范城市、国家森林城市、江苏省生态园林城市等荣誉称号。截至2023年底，城市建成区绿地面积8790公顷，公园绿地面积达到1688公顷，绿地率达到39%，绿化覆盖率达到43%，人均公园绿地面积16平方米/人，公园绿地十分钟服务圈覆盖率达91%。

一、优化口袋公园建设，维护公园绿地生态体系平衡。自2021年以来，结合城市更新行动，我局全面梳理挖掘闲置地、退让地、边角地等小微空间，提出“采用绣花、织补等手法见缝插绿，努力打造一批小而精、美、特、优的口袋公园”三年（2022-2024年）建设构想。同年，在全省率先启动了《口袋公园建设指南》编制工作，贴合连云港实际，对口袋公园设计、建设、管理全过程进行明确指引，其中专门设置了植物配置章节，为构建生物多样性的口袋公园提供科学合理的技术指导。

2022年，我局起草并由市政府印发《口袋公园三年（2022-2024年）建设实施方案》，按照“市级统筹、县区落实、分期实施”的推进方式，系统性推进口袋公园建设，围绕市民群众游憩纳凉、运动休闲、舒缓身心等朴素需求，坚持因地制宜、适地适树和生物多样性原则，以人为本，突出空间、色彩和尺度均符合主题表达的人性化，注重景观效果和功能需求并重，打造动植物生境展示窗口。

例如：龙尾河口袋公园在保护原有雪松的前提下，选择了垂丝海棠、美人梅、月季、南天竹、八角金盘、大吴风草、常春藤等互动性良好的植物营造生境，丰富了生物多样性，为城市生活的鸟类和传粉昆虫提供栖息场所和丰富的食物。海棠园口袋公园在建设中充分考虑原有海棠植物保留基础上，因地就势划分功能区域，在不同植物分区内设置植物科普宣传牌，悬挂植物标识牌，在水杉等高大乔木上设置鸟屋、七星爬虫小品，寓教于乐的同时提升市民对生物多样性的认知。御景园口袋公园坚持“海绵城市”设计理念，结合地块原状，融合雨水收集、活动空间和绿地生态的规划，打造绿色生态城市空间，在活动区保留原有的雪松、杉树、白玉兰、广玉兰、栾树等乔木，在局部区域种植大吴风草、旱伞草、桂花、鸢尾、月季、欧石竹等观叶、观花的植物品种造景，通过本土植物吸引青蛙、蜻蜓、鸟类等动物，促进植物和动物的互动。

二、加强乡土树种利用，构建公园绿地适生植物群落。2013年，我局出台《连云港市市区城市建设导则》，第四章关于园林绿化工程方面，强调要根据本地特点选择“生长健壮、姿势优美”的乔木为主，适度增加“绿篱、横纹色块植物及攀援植物”，除少量科普引种外，大量采取乡土树种，配置自然植物群落，实施植物多样性。2016年我局编制《连云港市城市园林适生植物应用研究》《连云港园林适生植物图鉴》，2018年编制《连云港市区行道树树种规划》，用以指导各单位在绿化建设过程中选择适生植物。近年我市经历2次极寒天气，香樟冻害严重，为应对气候变化，保证绿化品质，我局于2022年修编了《连云港市区行道树树种规划》，将香樟从我市适生植物中去除，增加乌桕作为行道树主要推荐树种。

市自然资源和规划局相继建立了连云港市乡土树种繁育中心、云台山省级林木种质资源库和徐圩耐盐碱试验基地等科研平台，编制了《连云港市林木种质资源保护利用规划（2023-2032）》，在开展云台山特色林木种质资源的收集、保存和评价研究的同时，深挖云台山特色林木种质资源，选育适合本地区的乡土特色林木良种，并将优良乡土树种进行示范推广，引导苗木种植企业转变观念，调整苗木种植结构，增强本地乡土树种的市场竞争力，为城乡绿化提供丰富的良种种苗资源。

通过以上举措实践，有效构建了公园绿地适生植物群落，口袋公园建设成果可观、可感，逐步形成生态良好、功能多元、服务惠民的公园绿地新格局。下一步针对生物多样性保护工作，我们将重点做好以下工作：

一是构建生物多样性公园及口袋公园环境。在今后的公园及口袋公园提升和新建项目中，更为重视生物多样性群落保护，设计和施工环节中强调营造绿意盎然的林木花草、悦耳清朗的虫鸣鸟叫环境，有目的地增加生物多样性保护元素，通过各种乔、灌、藤、草植物的合理配置，构建公园及口袋公园生态平衡系统，加强公园绿地内复层异龄林建设，坚持乡土树种在园林绿化中应用占比，不断提高生物多样性保护的整体性，努力打造公园及口袋公园内人类与动植物和谐共生的生态空间。

二是利用公园及口袋公园开展生物多样性科普宣传。为进一步提高市民对生物多样性的保护意识，凝聚生物多样性保护合力，我局将组织利用公园及口袋公园等生态空间，在“公园绿地+”改造过程中，增加动植物宣传科普牌，增加主题互动趣味设施，通过各种形式的生物多样性宣传和科普，让市民更加直观地了解生物多样性重要意义。同时，我局积极按照生态环境局、自然资源和规划局关于生态多样性有关宣传要求，利用生态多样性宣传日，在公园及口袋公园开展专题生物多样性法治、科普宣传活动，从多层次、多角度引导市民增强生物多样性保护意识，呼吁市民积极参与生物多样性保护工作。

三是进一步强化城市绿化乡土树种研究与推广工作。在今后的城市绿化建设过程中，我局将继续加强乡土适生植物的推广、应用，根据当地鸟类和昆虫的食性特点，合理配植多年生观花、观果和蜜源、香源植物，不断改善人居环境、完善惠民功能、提升绿地品质。会同市自然资源和规划局，与科研院所、高校合作，筛选适宜我市生长的植物品种，培育耐冻、耐盐碱等植物新品种，加强本地乡土树种的推广种植，建立区域性植物绿地系统营造示范区。

衷心感谢贵委对城市绿化工作的关心和支持，希望在今后的工作中提出更多宝贵意见，我们将虚心接受，认真落实。

连云港市住房和城乡建设局

2024年7月13日