关于印发《连云港市决战决胜2020年全国文明城市创建居民小区百日攻坚专项行动的实施意见》的通知

各区住（规）建局、各物业服务企业：

根据《连云港市决战决胜2020年全国文明城市创建六大专项行动的实施意见》要求，为高质、高标推进居民小区创建专项行动，经研究，现将《连云港市2020年全国文明城市创建居民小区达标专项行动的实施意见》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连云港市住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月15日

连云港市决战决胜2020年全国文明城市创建居民小区百日攻坚专项行动的实施意见

根据《连云港市决战决胜2020年全国文明城市创建六大专项行动的实施意见》要求，对照全国文明城市创建最新体系标准，为全面高质推进居民小区创建达标，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全市“高质发展、后发先至”主线，认真贯彻落实市委十二届九次会议精神，坚持居民小区创建改造与提升相结合，治标与治本统筹抓的思路，采取先易后难、分类突破、全面推进的模式，持续提升居民小区创建水平，不断提升广大百姓的幸福感、获得感。

二、总体目标

严格对照全国文明城市创建测评体系，坚持“市级统筹、属地管理、部门联动、齐抓共管”的原则，着力促进居民小区基础设施提升、环境卫生改善、秩序管理规范，打造优美、和谐、宜居的住区环境，通过大干一百天，实现全达标，确保居民小区高质量、高水平、高标准通过全国文明城市创建测评。

三、工作任务

（1）基础设施改造提升。实施路面硬化工程，确保路面平整无坑洼积水，无人行道板破损起拱；完善排水基础设施，修复破损窨井盖，确保无露天排水沟渠、黑臭水体；实施小区亮化工程，路灯、楼道灯照明设施完好，亮灯率100%，楼道灯声控、光控标志标识清晰；实施绿化补栽补种，确保绿化长势良好，修剪整齐，无缺株死株，无土壤裸露；完善消防设施，各入口显著位置设置微型消防站，指示标识清晰，高层小区消防栓等设施设备完好；小区内权属供电、供气、供水或三大通信运营单位的表箱、窨井盖破损的，及时上报权属单位修复。

（2）环境卫生专项整治。结合国家卫生城市复审工作，全面开展居民小区环境卫生专项整治，确保小区地面、绿化带、楼道等公共区域整洁、卫生，无散落烟头、塑料袋、动物粪便等垃圾，无堵塞和杂物堆放；开展小广告专项整治，及时清除小区内围墙、楼道、单元门等重点区域和设施的小广告，增设便民广告粘贴板、宣传板等，满足群众发布生活信息的正常需求；实施楼道墙面粉刷出新工程，确保楼道内无蛛网，墙面、玻璃无污秽破损；大力整治“十乱”问题，采取疏导结合形式，因地制宜设置集中晾晒区，杜绝乱扯乱晒现象，配合城管部门完成“小菜园”清理、摊贩占道经营和违法搭建清理拆除工作；配合城管部门设置垃圾分类箱，分类标识、分类投放，垃圾箱（桶）保持完好整洁、密闭，无垃圾外溢、不盖盖等脏乱差现象。

（3）日常秩序规范管理。采取应划尽划原则，全面完成非机动车停车线、指向标识施划工作，非机动车停车区域宽度不足时可因需采取斜角指向标识形式缩小停车所占宽度，达到线内停放、规范有序目标；机动车停放采取“线内停放、头尾一致”原则，不得有占用、堵塞消防通道或碾压绿化带等情况。鼓励有条件的小区采取45度角斜角停车、“微循环”等形式，合理利用小区内部道路，疏通道路“毛细血管”，为小区停车增容提效；提倡业主遛狗牵绳，合理增设宠物便箱（桶），倡导业主文明养犬；配合体育管理主管部门完成小区体育健身器材配备、检修工作，对现有小区损坏、锈蚀健身器材进行更新、改造，晨晚练场所有开放时间、管理规定；加强巡查，排查发现小区“僵尸车辆”及时上报公安部门、及时清理；配合工信部门完成居民小区广电、电信、移动、联通等弱电管线“空中蜘蛛网”问题治理工作；物业工作人员应着装统一、持证上岗，建立投诉回访处理机制。

（4）加大老旧小区改造。落实老旧小区改造经费，着力加大老旧小区基础设施改善提升，对标创文要求，逐项改造达标。着力加快老旧小区改造进度，按照创文节点要求，力争7月底完成老旧小区改造工作。

四、行动步骤

（1）攻坚整治阶段（2020年5月14日-6月14日）。各区住建部门要加大排查力度，从最差的物管小区、最薄弱的整治难点入手，分清轻重缓急，全面攻坚，花大力气抓改造、抓整改，着力推进重、难点物管小区创文工作达标进度。

（2）整改提升阶段（2020年6月15日-7月10日）。各区住建部门应对辖区物管小区实施全面普查，对发现不符合创文标准的小区，下达整改通知，限期整改到位。在前期整治重、难点物管小区的基础上，抓提升、抓巩固。

（3）全面达标阶段（2020年7月11日-7月30日）。各区住建部门应组织对辖区物管小区文明城市创建工作的全面验收，确保辖区物管小区对照创文标准，逐条逐项全面达标。

五、工作要求

一是加强组织领导。各区物业管理主管部门应成立居民小区创文达标专项行动工作领导小组，统筹负责辖区居民小区创文达标工作。各区应牢固树立全市“一盘棋”思想，落实专人负责创文工作，压力层层传递到位。应采取分区分片包干形式，紧扣时间节点，挂图作战，倒排计划，高质量、高标准推进辖区居民小区创文工作，坚决不拖全市创建工作后腿。

二是强化协调联动。物管小区创文工作涉及发改、工信、城管、消防、体育等各相关职能部门、供水、供电、供气和三大通信运营商等单位职责，各区物业管理主管部门要加强与各部门、各单位创文工作对接力度，齐抓共管，密切配合、共同推进，形成物管小区创文工作强大合力。

三是瞄准突出问题。各区物业管理主管部门要从薄弱点着手，找准居民小区创文工作的堵点、难点、痛点，克服畏难情绪，集中整治，消除“硬伤”。对居民小区内车辆乱停乱放、乱搭乱晒、小广告等突出问题，要出实招、下实功，紧盯突出问题不放松，一抓到底，抓出成效。

四是加大督查力度。各区物业管理主管部门要加大督查通报力度，采取全面普查与重点督查相结合的形式，对重、难点小区要反复查、查反复，对落实创文责任不力的，要及时通报，及时处罚。以更严的督查、更硬的举措、更大的力度着力推进物管小区全面达标。

五是落实保障经费。各区要加大居民小区创文经费扶持保障力度，对老旧小区改造，应尽快落实改造资金，加快改造进度。对物管小区提升，要落实创文保障经费，提高物管小区创文实效。市级层面将根据测评结果对创建项目实施主体进行资金奖补。